科技创新体系建设委员说

　　■ 全国政协委员，中科院空间应用中心主任、中国载人航天工程应用系统总指挥高铭：

　　加快建设科技创新体系是落实创新驱动发展战略的核心关键。良好的科技创新生态体系，应统筹建立创新要素的政策体系，并保证政策的连续性和协调性，形成长效机制；对于目标导向的应用研究，建立基于场景的研发品、应用和金融链接平台利于创新成果的转化和取得实际应用效果；创新活动应注重意识和思维的养成，这是长期过程，需转换教育理念，激发内在动力，打牢具备创新活力的人才队伍基础。

　　■ 全国政协委员，中科院古脊椎动物与古人类研究所研究员王元青：

　　建设国家创新体系，事关科教兴国战略和创新驱动发展战略的实施，事关中国式现代化和中华民族伟大复兴中国梦的实现，牵涉面广，各方面相互联系，相互影响，是一项复杂的系统工程。建议：一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全国一盘棋，将建设现代化国家的使命担当，贯彻于建设国家创新体系的全过程。二、广泛深入调研，认真总结科技体制改革的经验，做好顶层设计，以保证国家创新体系建设符合科技发展规律，适应当代科技发展水平，各方面有机衔接、运转顺畅。三、既要强调目标导向的基础研究、成果转化的全链条体系建设，也要基于面向科学前沿的探索性基础研究给予足够重视。

　　■ 全国政协委员，中科院过程工程研究所研究员马光辉：

　　完善科技创新体系的重要内容之一是稳定持续支持科学家深耕，大幅度提高科技工作者投入在科研上的时间。例如，国家重点实验室是面向国家重大需求而设立的，该方向的国家重大任务应面向国家重点实验室部署，并持续稳定支持，才能在该方向做出国际领先的成果，才能聚集和吸引该方向的优秀人才，才能避免科研人员花大量时间和精力竞争零碎、分散的项目而无法聚焦方向并做深做强。国家重点实验室评估则可和部署的重大任务完成情况挂钩。

　　■ 全国政协委员，中科院院士、中科院理论物理研究所学术所所长蔡荣根：

　　科技强则国家强。面对激烈的国际竞争、研究范式的变革和新一轮科技革命的来临，必须完善国家科技创新体系，提升创新能力，为实现中国式现代化提供战略支撑。

　　一是国家实验室体系、国家研究机构、高水平大学和创新型企业是国家战略科技核心力量，这四支核心力量应该明晰自己在创新链中的定位，聚焦主责主业，合作打通创新链。

　　二是要完善人才价值观，基础研究的基本功能之一是培养人才，培养的人才大部分应该去从事应用基础研究，技术开发，成果转化，利用人才打通创新链。

　　三是科技创新关键在人，要完善基础教育、高等教育和研究生教育体系，以培养创新型拔尖人才。

　　四是尽快完善分类支持和评价体系，这是科技创新的指挥棒。

　　■ 全国政协委员，中国船舶科学研究中心研究员胡震：

　　建立国家战略目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑的国家科技组织模式，紧紧围绕“四个面向”，从国家急迫需要和长远需求出发，凝练科技问题，布局战略力量，配置创新资源。以重大科技任务和重大工程建设为依托，强化项目、人才、基地、资金等创新要素的一体化配置。

　　结合地区的产业优势，联合高校、研究院所的专业特点组建特色研究院，形成区域创新体系，提升基础研究的问题或目标的导向性，发挥企业创新龙头作用，形成协同创新格局。

　　改进科技评价机制，我国每年产生大量的论文和专利，但真正可转化应用得很少，要利用好科技评价这个指挥棒，设计出有利于成果转化的激励机制，促进创新成果的快速有效转化。

　　■ 全国政协委员，重庆国家应用数学中心主任、国际系统与控制科学院院士杨新民：

　　完善科技创新体系的一个关键抓手是分类评价体系的建立，包括人才的分类评价，高校的分类评价和科研院所分类评价和科研成果的分类评价等。以人才为例，我们目前已经提出了“破四唯”，但如何“立”一直没有拿出办法来，目前搞了一些省市和部分高等院校和科研机构试点，但其他省市和高校大部分都在观望。我建议：各高校和科研机构自己可以分类制定人才评价方案，运行一段时间后进行总结和完善，以调动各单位各类人才的科技创新积极性。

　　■ 全国政协委员，中科院北京化学研究所所长张德清：

　　建议在国家层面进一步明确战略科技力量（国家实验室、国立科研机构、研究型大学、高水平行业/企业研究机构）的定位和职责，配备相应的经费、人才等资源，各自聚焦主职主业，深化科研体制机制改革，促进战略科技力量间的有效合作，避免无序竞争；二是多措并举，支持企业建设高水平的研发机构，其作为桥梁，一方面通过将企业遇到的技术瓶颈有效转化为科学问题，使国立科研机构、研究型大学等找到“真问题”，促进企业与战略科技力量的合作，进而提供高水平的科技供给；另一方面，促进企业更好地认识“实验室科研成果”潜在价值，更好地促进研究成果的转移转化。

（原载于 《人民政协报》2023年03月16日 第 7 版）